“在村法律顧問的指導下,我們依法把這份集體資產租賃合同時間更改為最長不超過3年,并按照法律條款進行了修改補充!比涨,河山鎮五涇村黨委向河山鎮紀委監委如實匯報了該村一份“超長合同”整改情況。
近日,由桐鄉市紀委監委牽頭,會同市農業農村局,對全市村級集體資產資源“超長合同”現象進行了全面排查、清理,以進一步規范農村集體資產管理,維護集體經濟組織合法權益,確保村級集體資產不流失,促進農村集體經濟發展壯大。
根據今年1月1日起施行的《民法典》第七百零五條規定,租賃期限不得超過20年。超過20年的,超過部分無效。最終,市紀委監委共排查出了“超長合同”44份。這些合同的租賃期均在20年以上,顯然已超出了法定范圍。
“從合同年限來看,從20年到70年不等,其中30年的最多,有16份!笔屑o委監委相關負責人分析,這些“超長合同”中,涉及農村集體建設用地租賃的共有34份,主要是村集體經濟組織將原村辦企業及存量集體建設用地出租給承租戶建造廠房,雖土地歸村集體所有,但由于建筑物為承租戶所造,為滿足對方投資需求,因此在簽訂之初往往延長了租賃期間。其余“超長合同”為房屋租賃合同。
但對于“超長合同”的整改,相關鎮(街道)及行政村卻犯了難。因為這些“超長合同”簽訂時間大多較為久遠,情況各異、情形復雜。為切實糾正“超長合同”的不合法性,使其符合市場規律,市紀委監委聯合法院、司法局、農業農村局召開專題會議,分析剖解“超長合同”的共性及個性問題,研究相關解決措施,并責令相關鎮(街道)限期整改到位,確保小微權力規范運行。
像是針對列入退散進集,資金正在結算或未結算的承租戶,相關行政村與承租戶做好兌現工作,切實維護雙方合法權益。而針對收取租金的承租戶,相關行政村要如實按區域物價水平,及時與承租戶溝通協商,明確租金上漲機制,重新補簽動態調整協議,經所在鎮(街道)審核把關后再經社員代表會議同意后,與承租戶補簽協議。目前,相關鎮(街道)及行政村正在抓緊整改。
“一份小小的合同,事關廣大村民利益,也極有可能暗藏權錢交易。通過此次專項督查,既維護了村集體權益,又對基層干部群眾進行了法治宣傳和教育,進一步提高大家的法治意識!笔屑o委監委相關負責人表示,下一步,市紀委監委將適時開展“回頭看”,確保所有問題合同整改到位,全面推進清廉村居建設。
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